هل تنفصل "تكساس"؟/ ظل الحرب الأهلية علی أمريكا

الحركات الانفصالية هي مجموعات سياسية وغير سياسية تسعی عادة إلی الانفصال عن دولة ما لتكوين دولة مستقلة خاصة بها. ترتبط الانفصالية في الغالب بالمجموعات الدينية والثقافية والعرقية التي تشعر بالتهميش. وفي هذا السياق، واجهت الحكومة الأمريكية العديد من المشاكل الداخلية في السنوات الأخيرة، مثل حمل السلاح، وحقوق المرأة، والفقر، وغيرها.

وفي هذه الأثناء، فإن أحد أهم التحديات التي تتزايد بين الحين والآخر هو التحدي المتمثل في الانفصالية. وهذه القضية التي كان لها تاريخها في سنوات ما بعد الاستقلال وتشكيل النظام الفيدرالي تعني انفصال بعض الولايات عن هذا النظام وتعتبر من التهديدات الداخلية لهذا البلد. ورغم أن هناك دائمًا دعوات للانفصال في العديد من الولايات الأمريكية، بما في ذلك كارولينا وفيرجينيا ولويزيانا وميسوري، إلا أنه في السنوات الأخيرة شوهد ذلك بشكل أكبر في ولاية تكساس في جنوب أمريكا.

الانفصالية بعد الاستقلال الأمريكي

بشكل عام، فإن الولايات المتحدة، مثلها مثل معظم الوحدات السياسية التي يتم إنشاؤها من خلال تجميع مكونات مختلفة، كانت تواجه دائمًا النزعة الانفصالية. أيد اثنان من زعماء الاستقلال الأمريكيين، جيمس ماديسون وتوماس جيفرسون، مبدأ حقوق الولايات في قرارات فرجينيا وكنتاكي لعام 1798. وقد شكل هذا الأمر، باعتباره فراغاً قانونياً، حجر الأساس للنزعة الانفصالية، خاصة في الأعوام 1861-1860م. في هذه السنوات، التي تزامنت مع الحرب الأهلية الأمريكية، وانسحاب 11 ولاية من اتحاد الولايات الشمالية الذي كانت العبودية فيه قانونية، بدأت النزعة الانفصالية وتسارعت وتيرة الحرب الأهلية الأمريكية. ويستند أنصار الانفصالية في أمريكا في الغالب إلی إعلان استقلال أمريكا في تبرير هذه القضية. إنهم يعتبرون الولايات المتحدة مجرد ميثاق بين الدول، وبالتالي يعتقدون أن هذه الدول يمكن أن تنفصل عن الاتحاد عند انضمامها إليه.

بعد الحرب العالمية الثانية، لم تتراجع أسس النزعة الانفصالية في أمريكا رغم تزايد قوة هذه الدولة في النظام الدولي، بل زاد عدد الدول التي طالبت بالاستقلال. وفي هاواي، آخر ولاية تنضم إلی الولايات المتحدة، تم تشكيل حزب الاستقلال في أبريل 1900. تعد منظمة أمة هاواي، بقيادة دينيس بوهونوا، أقدم جماعة انفصالية في الولاية. هدف هذا الحزب هو جعل هاواي مستقلة وجعلها مركزًا اقتصاديًا في المحيط الهادئ. جمهورية فيرمونت الثانية، التي تأسست عام 2003 في ولاية فيرمونت شمال شرق الولايات المتحدة، هي حركة انفصالية أخری في الولايات المتحدة تسعی إلی إعادة فيرمونت إلی دولة مستقلة. وتطالب ألاسكا، التي انضمت إلی الولايات المتحدة عام 159م، بالانفصال. تأسس حزب استقلال ألاسكا في 14 يونيو 1984 علی يد جو فوجلر. وفي عام 2006، دعا هذا الحزب إلی إجراء استفتاء للانفصال عن الولايات المتحدة، لكن المحكمة العليا وجدت أن هذا الاقتراح غير دستوري.

وفي جمهورية لاكوتا في أمريكا الجنوبية، والتي تتكون من السكان الهنود الأمريكيين، تشكلت حركة انفصالية تسمی "لجنة حرية لاكوتا". أعلنت هذه الحركة رغبتها في الانفصال وتشكيل جمهورية لاكوتا احتجاجا علی عدم احترام الحكومة الأمريكية لحقوق الهنود. كانت عصبة الجنوب منظمة انفصالية أخری في أمريكا، والتي تهدف إلی فصل الولايات الكونفدرالية السابقة وهي تكساس ولويزيانا وجورجيا وألاباما وفلوريدا وميسيسيبي وكارولينا الجنوبية عن الولايات المتحدة. تأسست هذه المجموعة في عام 1994 كمنظمة غير حكومية.

هدف هذه المنظمة هو الدعوة إلی انفصال الولايات الجنوبية الأمريكية وفي نفس الوقت تعاونها في الشؤون الخارجية. ولاية كاليفورنيا الواقعة في غرب أمريكا علی ساحل المحيط الهادئ، والتي تعتبر الولاية الأكثر سكانا وأكبر اقتصاد في هذا البلد، تشهد أيضا عدة حركات انفصالية. تم تشكيل حملة استقلال كاليفورنيا في أغسطس 2015. بعد الانتخابات الرئاسية 2016، انتقد قادة الحركة تعليقات ترامب حول الأقليات في الولاية. الحزب الوطني في كاليفورنيا هو مجموعة انفصالية أخری في هذه الولاية.

حركة تكساس الانفصالية

وعلی الرغم من أن الحكومة الأمريكية تواجه العديد من الحركات الانفصالية، إلا أن حركة تكساس الانفصالية يمكن اعتبارها أهم حركة من هذا النوع. انفصلت تكساس عن المكسيك عام 1836 وأصبحت جمهورية مستقلة قبل أن تنضم إلی الولايات المتحدة عام 1845. تكساس هي حاليا ثاني أكبر ولاية في الولايات المتحدة. دعمت الحركة القومية وحركة تكساس الانفصالية بنشاط انفصال الولاية لتصبح جمهورية تكساس في السنوات الأخيرة. بدأت المحادثات حول انفصال تكساس عن الولايات المتحدة في التسعينيات مع حركة تكساس القومية بقيادة دانييل ميلر. وفي عام 2009، اقترح ريك بيري، حاكم ولاية تكساس في ذلك الوقت، مازحا انفصال الولاية، مما أثار موجة إعلامية واسعة في الولايات المتحدة.

في عام 2011، أعلن ميلر شعار "نعم! وقال "يمكننا أن ننفصل"، في محاكاة ساخرة لشعار حملة أوباما الانتخابية لعام 2008، "نعم نستطيع". وقال: "إننا نشهد تآكلاً يومياً في الثقة في الحكومة الفيدرالية في واشنطن. ليس علينا قبول الوضع الحالي، هناك خيار آخر. لم يشكل دستور الولايات المتحدة عقبة أمام استقلال تكساس والولايات الأخری عن الولايات المتحدة.

في عام 2016، بعد خروج المملكة المتحدة من الاتحاد الأوروبي، أثيرت أخبار حول انفصال تكساس باستخدام هاشتاج #Texit علی وسائل التواصل الاجتماعي. في يونيو 2022، اعتمد المؤتمر الجمهوري في تكساس منصة تدعو الولاية إلی إجراء استفتاء علی الاستقلال في تكساس في نوفمبر 2023. أعلنت حركة تكساس القومية في نوفمبر 2023 أنه تم جمع أكثر من نصف التوقيعات البالغ عددها 100000 المطلوبة لاستفتاء تكساس غير الملزم علی الانفصال.

الانفصالية تحت تأثير الصراعات السياسية

من السمات البارزة للدعوی الانفصالية في تكساس أنها غالبًا ما يرفعها المحافظون لتعزيز الضغط ضد السياسات الفيدرالية خلال فترات الرئاسة الديمقراطية. ويتجلی ذلك في الأزمة الحالية بين الحكومة الفيدرالية وولاية تكساس. وبعد تولي ترامب منصبه، زاد الخلاف بين الديمقراطيين والجمهوريين بشأن سياسات الهجرة، وأظهر كل منهما نهجا مختلفا في التعامل مع ظاهرة وصول المهاجرين المتزايد. ويبدو أن خطة إعادة تقسيم الدوائر الانفصالية الحالية في تكساس تعود إلی نفس القضية. خلال رئاسة بايدن، سُمح لأكثر من مليون مهاجر بدخول الولايات المتحدة في شكل برنامج الإفراج المشروط عن الهجرة. وقد واجهت هذه القضية معارضة من الجمهوريين، خاصة في الولايات الجنوبية ومركزها تكساس.

رداً علی هذه السياسة، أعلن حاكم تكساس جريج أبوت أن "الحرس الوطني في تكساس سوف يقوم الآن باعتقال وترحيل أي شخص يعبر حدود الولاية". كما قام جيش تكساس أيضًا بتركيب أسلاك شائكة في إيجل باس لمنع المهاجرين من العبور. ردًا علی فشل سكان تكساس في الامتثال للقانون الفيدرالي، انحازت المحكمة العليا الفيدرالية إلی إدارة بايدن في قرار بأغلبية 5-4. وبموجب حكم المحكمة، سُمح للسلطات الفيدرالية بإزالة أجزاء من سياج الأسلاك الشائكة الذي أقامته ولاية تكساس علی طول الحدود مع المكسيك لمنع المهاجرين من العبور إلی أراضيها.

أعطی قرار المحكمة العليا العديد من مواطني تكساس الدعم لجهود الحاكم الجمهوري لمكافحة الهجرة غير الشرعية. ووصفوا هذا الإجراء القضائي بأنه إعلان حرب علی تكساس ويعتقدون أن الولاية يجب أن تدافع عن حقها القانوني بناءً علی القوانين الداخلية. وأعلنت الحركة القومية، في بيان أدانته حكم المحكمة الفيدرالية، أن: "الحكومة الفيدرالية خذلت تكساس مرة أخری". كما عارضت بعض الولايات الأخری حكم المحكمة العليا ضد تكساس. وقالت النائبة بمجلس النواب كيلي هيغينز، عن ولاية لويزيانا، إن "الاحتياطي الفيدرالي يخلق حرباً أهلية"، مشددة علی أن تكساس يجب أن تقف علی موقفها.

لكن يبدو أن عودة السجالات الانفصالية في أمريكا هذا العام، حيث تتأثر معظم الأحداث بالانتخابات الرئاسية، تظهر معظم الصراعات السياسية بين الفصيلين الحاكمين حول هذه القضية. تحظی قضية التعامل مع المهاجرين غير الشرعيين دائمًا بمكانة أساسية في الحملات الانتخابية الأمريكية. ويحاول المؤيدون الجمهوريون إظهار عدم فعالية سياسات الهجرة التي ينتهجها بايدن والديمقراطيون وتجاهلها لتأثيرات هذه السياسات علی الأمن القومي. علامة هذه السياسة هي إعلان ترامب دعمه لتكساس. وبينما أعرب ترامب عن دعمه لتكساس، شجع أيضًا الولايات الأخری علی نشر حرسها الوطني علی الحدود الجنوبية.

ماذا يقول الدستور الأمريكي؟

في دستور الولايات المتحدة، من المتوقع فقط كيفية تعديل هذا القانون وكيفية القيام بذلك، ولكن لم يتم تحديد آلية فصل الوحدات التابعة. وفي الواقع، فإن الولايات ملزمة بالبقاء في الاتحاد تحت أي ظرف من الظروف. ويری إريك ماكدانيل، الأستاذ المشارك في جامعة تكساس في أوستن، وهو يعتبر شرعية الانفصال مشكلة، أن الحرب الأهلية الأمريكية لعبت دورا مهما للغاية في تأسيس وتعزيز سلطة الحكومة الفيدرالية، مما جعل الحكومة الفيدرالية وللحكومة الكلمة الأخيرة في مثل هذه الحالات.

ومع ذلك، هناك نقطتان جديرتان بالملاحظة. أولاً، فكرت بعض الولايات الأمريكية، مثل تكساس، في الانفصال في قوانينها الداخلية. ثانياً، من وجهة نظر تقليدية، يعتقد الانفصاليون أن الدستور عبارة عن اتفاق يتضمن حقوق وواجبات الولايات. إذا لم تضمن الحكومة الفيدرالية حقوق الشعب، التي يعترف بها الدستور، ولم يكن لدی الناس وسيلة أخری للتعبير عن استيائهم، فسوف يلجأون إلی أساليب مثل الاستفتاءات وجمع التوقيعات لتحويل مطالبهم إلی قانون.

نتيجة

وبصرف النظر عن التحديات الداخلية الأخری، فإن الانفصالية هي واحدة من المشاكل الرئيسية للحكومة في أمريكا. وبالنظر إلی خلفية هذه القضية يتبين أنها مرتبطة باستقلال أمريكا والمقاومات التي حدثت منذ ذلك الحين. وتبدو الرغبة في الانفصال أكثر وضوحا بين الولايات الجنوبية التي يصل عددها إلی 16 ولاية. في غضون ذلك، وفي ظل الوضع الذي لا يحدد فيه الدستور آلية لذلك وتتمتع كل ولاية باستقلال داخلي كبير، يبدو أن ذلك أصبح نقطة ضعف للحكومة الفيدرالية في صراع مع الولايات، خاصة أثناء الانتخابات و المسابقات السياسية.

سجاد مرادي باحث في العلاقات الدولية

المصدر: وكالة مهر للأنباء